浙科发高〔2014〕18号

各市科技局（委）、经信委、人力社保局，永嘉县科技局、经信局、人力社保局，省级有关部门：

为贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会、省第十三次党代会精神，进一步抓好系统流程装备产业技术创新的综合试点工作，现将《浙江省系统流程装备产业技术创新综合试点工作方案》印发给你们。请各地认真抓好落实和组织实施工作，并请省级有关部门合力推进产业技术创新综合试点工作。

 浙江省科学技术厅   浙江省经济和信息化委员会

浙江省人力资源和社会保障厅

2014年1月28日

浙江省系统流程装备产业技术创新综合试点工作方案

为贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会、省第十三次党代会精神，根据省政府关于开展产业技术创新综合试点及加快推进战略性新兴产业和高新技术产业发展的总体部署，按照构建“以企业为主体、以市场为主导”的产业技术创新体系和体制，制定我省系统流程装备产业技术创新综合试点工作方案。

一、总体目标和主要任务

（一）总体目标

为加快永嘉系统流程装备省级高新技术产业化基地建设，决定开展系统流程装备产业技术创新的综合试点。重点研发以智能化、成套化、网络化为特征的系统流程装备，包括智能化、成套化、网络化的气网、水网等管网以及煤化工、管线传输、冶金、石油化工、电力、药物制造等领域的流程装备，着力构建以企业为主体的产业技术创新体系和机制，形成一批国内领先、国际一流的龙头骨干企业与零部件协同制造的科技型中小企业，强化产业的垂直整合，初步形成配套完善的产业创新链体系。力争通过10年的努力，打造产值超1000亿元的系统流程装备产业集群，成为全国重要的智能化系统流程装备创新设计和制造基地，产业发展和创新水平走在全国前列。

（二）主要任务

围绕系统流程装备“智能化、成套化、网络化”总体目标，建立系统流程装备重点企业研究院，开展系统流程装备智能控制器、特种材料等关键技术研发，集聚一批研发团队，开展务实试点，形成一批具有自主知识产权的创新成果，抢占系统流程装备市场制高点。

系统流程装备的研发，要实现下列要求：

1．基于网络的智能化、成套化系统流程装备研发。基于流程生产的智能化、安全性要求，通过网络应用、系统集成和成套化设计，开发集成检测、传感、处理、诊断、监控、执行等功能的成台套城市智能气网、油网、水网等系统流程装备，包括基于物联网的城市水网、燃气管网SCADA系统，基于GIS系统的地下管网三维空间可视化系统，管网系统故障的预测、报警，快速响应应急管理系统等。

2．系统流程装备的关键特种材料和单元设备研发。重点开发适应流程装备特殊工况的关键特种材料，包括适用于强酸生产流程装备的特种不锈钢材料，强碱生产流程装备的特种改性不锈钢材料，冶金、冶炼生产流程装备的耐磨钛合金材料，煤化工流程装备的耐腐、耐磨特种材料等。重点研发应用于强酸、强碱、高磨损性介质的耐腐蚀耐磨损系统流程装备关键单元产品，应用于流程过程状态监控的嵌入式传感器、阀门智能定位器、智能电动执行器等智能化控制单元产品。

3．流程生产过程总体方案设计和工程项目总包。为石化、电力、制药等流程企业提供基于智能油网、气网、水网等管网管线和生产流水线的总体设计方案，提供应用网络化、智能化、成套化系统流程装备及特种材料的工程总包服务。

二、具体安排

根据我省系统流程装备相关企业的规模实力条件、技术研究基础、创新能力，确定宣达实业集团有限公司、超达阀门集团股份有限公司等两家企业为首批系统流程装备技术创新的综合试点企业。

1．超达阀门集团股份有限公司

创新任务：研发智能型、长寿命、高可靠性的系统流程装备，并投入实际使用。

具体任务：经过三年的努力，拥有专利80项以上。重点突破适用于高温、低温、高压、硬固体颗粒介质、耐腐蚀的流程单元设备和成套装备的关键技术，提高系统流程装备的自动化和智能化水平。开发出适用于城市水网、燃气管网并具有智能化、网络化监控功能的系统流程装备，适用于煤化工、石化、炼油、油气输送管线的智能化、成套化系统流程装备，集成流程状态监控、嵌入式传感器、智能定位器、智能电动执行器等控制单元的流程装备产品，建设集成热喷涂、超音速喷涂、激光溶覆技术、物理气相沉积技术及等离子喷焊的流程装备耐磨材料装备中心，改变我国大型煤化工、煤制油、煤制气、石油化工、LNG及新能源领域关键流程装备主要依赖进口的局面，成为国内领先的系统流程装备产业基地。

2．宣达实业集团有限公司

创新任务：研发流程装备耐腐蚀特种金属材料并投入实际使用，成为系统流程装备领域的总体方案设计提供商和工程总承包商。

具体任务：经过三年的努力，拥有专利80项以上。开发出适用于硫酸工业干燥塔、吸收塔、塔内设备、泵阀、槽罐和管线以及低温回收系统等流程装备的特种合金材料，适用于加热炉、热处理炉和其他冶金和化工领域的特种耐热钢材料，适用于石油、石化工业流程装备的耐腐材料，适用于液氮、液氧等低温和超低温介质的流程装备低温特种工程材料，适用于海洋流程装备的多种耐腐、耐磨特种金属材料等；为酸、碱等强腐蚀介质生产企业提供智能化、自动化、安全化的生产线总体设计方案和工程总包服务。

三、产业技术创新主要措施

1．抓好重点企业研究院建设。在永嘉系统流程装备省级高新技术产业化基地，选择具有较好研发基础、较强创新能力的龙头骨干企业，建设若干家重点企业研究院，省、市、县三级共同支持，首批组建2家省级重点企业研究院。从省战略性新兴产业专项中安排资金，给予超达阀门集团股份有限公司和宣达实业集团有限公司2家重点企业研究院每家500万元，合计1000万元。温州市和永嘉县按不少于省级资金额度，安排企业研究院配套经费，支持企业研究院的建设。

2．实施关键技术攻关重大专项。各省级重点企业研究院结合各自优势编制技术路线图，提出需要攻关的技术难题，省、市、县联合组织实施技术攻关，突破一批瓶颈技术。省里对每个技术攻关课题每年安排不低于100万元经费，连续支持三年。温州市和永嘉县要按照不少于省级资金额度，安排重大科技专项配套资金。形成市场的产业需求向企业出题、企业向资助的各级政府交题、资助的各级政府负责动态评价、滚动支持的运行管理机制。省科技厅、经信委、发改委等要优先支持系统流程装备重大攻关项目的产业化，并积极争取国家各类专项资金的支持。

3．推动创新人才培养与引进。实施青年科学家培养计划，按照个人自愿、双向选择的原则，鼓励省内高校、科研院所的科技创新人才到重点企业研究院工作，并列入省或国家相关创新人才培育计划，任职时间原则上不少于3年。根据企业需求，把专业对口的海外工程师、博士生等高层次人才引进到相关高校、科研院所，并选派到系统流程装备企业研究院工作。同时，依托大专院校和科研机构，加强系统流程装备产业国际化人才和实用人才的培养，鼓励企业研究院引进国内外高层次人才。

4．加强协调和工作指导。成立省系统流程装备产业技术创新综合试点工作协调小组，由省科技厅牵头，省经信委、发改委、教育厅、财政厅、人力社保厅等部门为成员单位，负责协调落实企业研究院规划与建设、审议并组织论证技术难题攻关项目实施方案、科技创新人才选派到重点企业研究院工作等相关政策和重大问题。并在协调小组框架内，成立试点工作指导组，负责指导试点的具体实施工作。永嘉县要成立具体的实施机构，做好试点各项工作的组织落实。