浙科发农〔2012〕244号

各有关单位：

        种业是基础性、战略性产业，是保障粮食安全和建设现代农业的核心产业。为加快提升我省农业科技创新水平，进一步增强农业生物种业竞争力，根据省委、省政府《关于加快推进农业科技创新的若干意见》（浙委〔2011〕97号）和《关于加快发展现代种业的意见》（浙政发〔2012〕9号）精神，经省农业科技领导小组研究决定，自2012年启动实施现代种业发展工程，组织开展农业新品种选育协作攻关。在组织专家调研论证和部门会商审核的基础上，现将水稻、旱粮、蔬菜、果品、茶树、畜禽、水产、竹木、花卉、蚕桑、食用菌和中药材等12个领域的农业新品种选育重大科技专项（以下简称育种专项）项目下达给你们。有关事项通知如下。

        一、重点任务

         1．按照产学研融合、育繁推一体的要求，突出重点领域，加强统筹协调，集聚整合全省的育种科研力量和资源，组建粮食和十大农业主导产业的多学科跨单位育种协作攻关组，建立统一规划、合理分工、资源共享、绩效挂钩、运行高效的协作攻关机制，打造一支科研创新能力强、具有国际影响力的生物育种队伍。

         2．从产业发展需求出发，以优势特色品种选育为核心，强化种业基础性公益性研究，开展种质资源搜集、保护与开发利用研究，强化核心育种材料、生物育种方法及关键技术研究，突破一批育种前沿性应用性关键技术，育成一批具有良好应用前景、自主知识产权和核心竞争力的优良品种。

         3．大力推进商业化育种研究，着力培育一批现代种业企业，扶持一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的现代种业集团与优势骨干种业企业；建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的种子种苗生产基地；逐步构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体的商业化育种技术创新体系，全面提升种业发展水平。

         二、主要目标

        通过育种专项实施，显著提高我省优良品种自主研发能力和覆盖率，我省生物种业科技水平总体上达到全国领先，部分领域居世界先进，引领和支撑我省农业转型升级和发展方式转变，进一步增强农业可持续发展能力和竞争力。到“十二五”末，实现以下目标：

         1．育成各类动植物新品种（系）200个以上，其中120个以上进入生产主导品种，并具有新品种保护权和生产技术标准；示范推广新育成品种160个以上，自主选育新品种覆盖率比“十一五”提高15%以上。

        2．建成各类动植物种质资源圃、资源库、原种保育中心等15-17个，其中国家级7-8个，发掘创制种质10000份以上，生物多样性得到有效保护，种质资源利用率明显提高。

        3．扶持发展区域性、专业性骨干种业企业10家以上、大型现代种业集团3家左右，培育种业科技型小企业和种子种苗生产企业50家以上，形成以企业为主体的新品种繁育供应体系。

        4．打造一支1000人以上的生物育种科技创新队伍，培养具有国际影响力的领军人才5人以上、国内知名的中青年科学家和学科带头人20人以上。

        三、组织实施与管理

        根据省科技厅与省财政厅联合印发的《浙江省农业新品种选育重大科技专项总体实施方案》（浙科发农〔2012〕144号），加强对育种专项实施的管理。

        1．建立部门会商合作机制。由省科技厅、省财政厅牵头，会同农口部门组织实施育种专项，落实省级相关政策和专项资金，负责对育种专项实施情况的监督检查和考核评价，协调处理育种专项实施过程中出现的重大问题。

        2．实行首席专家（组长）负责制。由首席专家（或组长）具体负责组织协调育种专项的实施，按照“平等自愿、优势互补、责任共担、利益共享”的原则，分解落实目标任务、重点项目和专项经费，加强项目之间的衔接和协调，定期组织工作交流、现场考察和检查互评，每年对项目的进展情况进行考核和总结。协作组内建有专题组的，应统筹兼顾各专题组的重点任务和资金安排，并注重发挥各专题组长的作用。

       3．建立协作组内部管理制度。协作组要对项目实施、经费使用、育种材料共享、成果鉴定、知识产权等进行规范管理，并强化投入绩效的评估和考核，在项目经费分配中引入竞争机制，试行“定额资助先启动，依据成果后补助”的办法，依据绩效考评结果，实施奖励和经费滚动安排，充分调动育种科研人员的积极性。

       4．建立开放竞争机制。鼓励各协作组成员加强国内外科技合作，积极引进国外先进育种技术、优势种质资源和创新型人才，不断补充吸收种业企业及科研人员进入协作组。同时，建立退出机制，对离岗超过一年或科研工作不力的协作组人员要作出调整。

       5．建立定期报告制度。重点项目负责人应在每年11月底前向协作组提交项目年度总结报告，各协作组于 12月 20日 前向省科技厅、省财政厅及相关部门报告育种专项执行进展，提交育种专项年度工作总结。省科技厅、省财政厅会同农口部门定期听取协作组运作情况的汇报，到“十二五”期末，对育种专项实施情况进行绩效评价。

浙江省科学技术厅 浙江省财政厅   浙江省农业厅

浙江省林业厅   浙江省海洋与渔业局

2012年10月30日