厅机关各处室、厅属各单位：
2011年9月2日，省政府召开第79次常务（扩大）会议，夏宝龙代省长在会上发表了重要讲话。9月6日上午和9月14日上午，我厅组织召开2次厅党组（扩大）会议，专题学习传达夏宝龙代省长重要讲话精神，并结合工作实际认真交流学习体会。会议以为，夏代省长的讲话高屋建瓴、言简意赅、精辟深刻、影响深远，体现了强烈的政治意识、大局意识、法治意识和责任意识，并对圆满完成全年工作和加强政府自身建设提出了新的更高要求。现结合我厅实际，就贯彻落实夏代省长的重要讲话精神，进一步转变工作作风，加强效能建设提出如下意见：
一、强化政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥科技支撑引领经济社会发展的作用
深刻认识和认真贯彻落实“省委在讲政治、讲大局方面的新期待、新要求；在认真履行职责、推动科学发展方面的新期待、新要求；对加强政府自身建设方面的新期待、新要求”。在政治上、思想上、行动上与党中央和省委、省政府保持高度一致，坚决贯彻落实省委省政府的各项方针政策和决策部署，坚持围绕中心、服务大局，善于“跳出科技看科技、立足全局想科技、围绕经济抓科技”，认真履行科技部门职能，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑引领作用。一要围绕科学发展、转型升级的中心任务，狠抓自主创新能力提升行动计划和国家技术创新工程试点省各项工作落实，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提高自主创新能力；二要围绕大平台大产业大项目大企业建设，加快青山湖科技城等科技创新基地和国家级、省级高新开发区（园区）建设，大力发展创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业，千方百计集聚创新资源，大力培育发展战略性新兴产业；三要围绕推动海洋经济发展，贯彻落实好《科技支撑引领海洋经济示范区和舟山群岛新区建设的若干意见》，加快发展海洋科技；四要围绕促进传统产业转型升级，依托146家省级行业龙头企业和42个重点块状经济示范区，做大做强一批企业研究院、一批创新平台和创新联盟，充分发挥专家服务组作用推进块状经济向现代产业集群转变。支持义乌国际贸易综合改革试点，加大知识产权保护和科技创新力度，大力提升小商品品质和市场竞争力；五要围绕农业“两区”建设，加快农业科技支撑体系建设，加强新品种选育和推广应用，促进农业增效、农民增收，推进“三化同步”；六要围绕提升服务业，大力发展科技服务业，依靠科技引领现代服务业发展；七要围绕改善民生，大力发展民生科技，促进节能减排、健康安全，让科技创新更加普惠于民。
二、强化法治意识，进一步把科技管理工作纳入法制化轨道
把依法行政作为一项基础性、全局性工作来抓，进一步增强科技系统工作人员的法制意识，提高依法办事能力，推动科学民主决策，强化行政监督，确保严格公正执法，努力把科技管理纳入法制化轨道。一是要按照省人大、省政府要求，认真做好各项科技法规、科技政策的制（修）订工作，进一步完善科技法制和政策体系。二是要加大对《浙江省科学技术进步条例》和《浙江省高新技术促进条例》等一系列法律法规和各项鼓励自主创新政策的宣传、培训和落实工作，进一步营造有利于科技创新的政策环境与法治环境。三是要坚持和完善民主集中制，进一步推进科学决策、民主决策和依法决策，在规划编制、政策制订、项目评审、工程建设等工作中，要开展合法性、合理性、可行性评估，更好地听取专家和社会方方面面意见，依法细化量化自由裁量权，使各项决策程序更加到位、结果更加科学。四是科技系统的广大干部职工要认真学习各种法律法规和政策，自觉遵守好、维护好、执行好相关法律法规和政策，按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，更加严格地依法办事。五是要加强行政监督，尤其要加强项目实施、经费使用的全过程监管；认真贯彻执行《政府信息公开条例》，深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权；切实加强来信来访工作，依法化解行政争议和社会矛盾。
三、加强学习，深入调研，努力提高理论政策水平和实际工作能力
把加强学习、深入调研作为干部队伍能力建设和转变工作作风的重要环节，不断推进学习与调研的日常化、制度化、规范化。一要大力推进学习型机关建设。坚持政治学习与业务学习并举，自觉加强思想政治、党的方针政策、市场经济、法律法规、行政管理和科技创新等各项业务知识学习，努力拓宽知识面，加快知识更新；鼓励干部职工参加各类学历教育和各种业务培训，不断提高队伍素质；坚持和完善厅党组理论中心组学习和机关（单位）各项学习制度，及时学习传达上级的有关决策部署，深入研讨科技创新面临的新情况、新问题，善于提出新思路、新举措。二要大兴调查研究之风。鼓励各级干部静下心来、沉下身去，主动加强对事关全局的重大问题和群众反映的热点问题的调查研究，提高超前谋划和解决实际问题能力。厅领导、各处室和厅属单位负责人每年要安排3个月以上时间，深入基层开展调查研究，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题；凡重大会议召开、重大政策出台，都要事先开展充分的调查研究，提高工作的针对性和科学性；坚持和完善重点课题调研制度，每年确定一批重点课题，由厅领导牵头主持，各处室和有关单位具体负责，深入开展调查研究，撰写一批有较高质量的调研报告，促进调研成果的转化应用；每位干部每年均要撰写一篇以上调研报告。
四、坚持勤政廉政开拓务实，进一步转变工作作风
继续深入推进“之江先锋”创先争优活动，大力开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”活动，营造风清气正、务实高效、奋发有为的工作氛围。一要确保政令畅通。各处室和厅属单位要弘扬勇于担当、敢于担当、善于敢当的作风，切实担负起省委、省政府和厅党组赋予的工作职责；对厅党组或厅务会决定的事情，必须无条件服从，不折不扣地贯彻执行，维护政令的统一。二要坚持雷厉风行。大力倡导立说立行、速决速行、狠抓落实的工作作风。一般的事快办、急事急办、特事特办。凡事说了就做、定了就干、干就干好，减少繁文缛节，优化工作流程，切实提高工作效率。对每一项重点工作都要抓细化、抓分解，明确责任单位、责任人、完成时限和目标要求，一级抓一级，层层抓落实。要加强工作考核，强化责任追究，坚持“工作不落实、干部就让位”，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。三要善于开拓创新。善于把新的形势、上级的要求与岗位实际紧密结合起来，创造性地开展工作。把创新精神与工作能力有机结合起来，把敢闯敢试敢干与尊重客观规律有机结合起来，不断增强工作的科学性、实效性。四要坚持层级管理。坚持行政首长负责制，副厅长对厅长负责，各处室、厅属单位也对厅长负责。坚持分级管理，一级对一级负责，各处室和厅属单位有重大问题，要先请示分管厅领导，分管厅领导再根据问题的轻重缓急向厅长请示；各处室和厅属单位向厅长汇报一般要事先向分管厅领导汇报并经其同意。严格请假报告制度，会议缺席和外出必须按规定请假，重要事项必须按规定及时报告。各级干部要找准位置，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，任其职、尽其责，在其位、谋其政。五要加强团结协作。按照同撑“一条船”、共结“一条心”、拧成“一股绳”的要求，增强团队意识，增强凝聚力，依靠集体力量推动工作。六要坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设各项规定，坚持自重、自省、自警、自励，注重品行，坚持操守，珍惜岗位，乐于奉献，坚决杜绝贪图享乐、吃拿卡要、跑官要官的不良风气，树立干净干事、清正廉洁的良好形象。
五、确保完成全年目标任务，努力为“十二五”开好局、起好步
今年仅剩3个半月时间，完成全年目标任务的时间十分紧迫。全厅各处室、各厅属单位要围绕“十二五”科技发展规划和年初全省科技工作会议确定的各项目标任务，认真对照，查漏补缺，倒排计划，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。要根据夏代省长讲话要求，切实把海洋经济发展、推动经济转型升级、推进节能减排、促进社会和谐作为当前及今后科技工作的着力点，以实施国家技术创新工程试点省为抓手，以组织实施“十二五”科技发展规划为重点，狠抓各项工作落实。一要抓好“十二五”科技发展规划的宣讲工作；二要加快启动实施10个重大科技专项和10大科技成果转化工程；三要大力推进青山湖科技城等重点科创基地建设，抓好北京推介会的后续落实工作；筹备召开全省高新园区工作会议；加快启动一批创新平台、载体和战略联盟建设，着力构筑科技发展大平台；四要研究制订《加快发展民生科技的若干意见》，大力发展海洋科技，提升健康保障、公共安全、节能减排、防灾减灾等领域科技创新水平；五要组织召开全省农业科技工作会议，贯彻落实《关于加快推进农业科技创新的若干意见》，加快提升农业农村科技创新水平；六要继续深化国内外科技合作，大力培养引进创新人才和团队，召开中青年科技人才座谈会，进一步调动中青年科技人员积极性，促进优质创新资源向我省集聚；七要深入实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护；八要推进科技金融结合试点，筹备召开全省科技金融工作会议，加快科技金融服务体系建设。九要深入开展调查研究，及早谋划明年科技工作的思路和举措。
二○一一年九月十五日