各县（市、区）委、人民政府，市直属有关单位：
为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，加快推进转型升级和发展方式转变，扎实推进“创业富民、创新强市”战略实施，根据《中共浙江省委办公厅 浙江省政府办公厅关于做好2009年度市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核工作的通知》（浙委办〔2010〕43号）精神，现就我市做好2009年度县（市、区）党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核工作通知如下：
一、考核对象
县（市、区）和温州经济技术开发区党政领导班子。
二、考核重点
（一）科技进步考核重点
1、建设以企业为主体的区域创新体系，提高自主创新能力的情况。重点考核自主创新能力提升行动计划执行情况，落实企业研究开发费150%抵扣应纳税所得额、高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税等自主创新优惠政策的情况，以及相关科技工作情况。
2、培育发展高新技术产业，运用高新技术改造提升传统产业，促进经济转型升级的情况。重点考核推进高新技术产业发展的主要措施和高新技术产业园区的发展情况，以及运用高新技术改造传统产业，推动区域产业升级的情况。
3、科技进步统计监测指标情况。重点考核各县（市、区）上报的浙江省科技进步统计监测指标完成情况，具体包括科技经费投入、企业技术开发费支出、本级财政科技拨款、研究与试验发展经费支出、专利申请、专利授权、高新技术产业增加值、工业新产品、农业劳动生产率、人才资源、财政科普活动经费拨款、财政性教育经费支出、预算内教育经费拨款、信息化、人均地区生产总值等15项指标内容。根据上述指标完成情况，经市统计局审核后，对各县（市、区）进行统一考核计分，按照《温州市县（市、区）党政领导科技进步目标责任制考核办法》予以考核排名。
4、本县（市、区）科技工作特色及突出成效，对上年度考核发现薄弱环节的改进情况。
（二）人才工作考核重点
1、人才工作领导责任落实情况。重点考核围绕促进经济转型升级、服务科学发展要求，形成健全的人才工作领导体制，建立健全人才科学决策机制情况；各县（市、区）党委、政府抓人才发展战略、重要人才政策、重点人才队伍，充分发挥人才保障和支撑作用的情况；各县（市、区）委人才工作领导小组运行机制建设情况，人才工作目标责任制贯彻落实情况、专项资金投入情况等。
2、各类人才队伍建设情况。重点考核高层次创新型人才、高技能人才及经济转型升级急需人才的培养、引进和使用情况；重点创新团队建设，推进企业人才开发、区域人才协调发展情况；培育发展人才创业创新平台和载体的情况；抓好农村实用人才、高校毕业生等各类人才就业创业情况等。
3、人才发展环境的营造情况。重点考核建立健全有利于人才成长和创业创新的体制机制情况；推进人才市场体系建设、改进人才公共服务情况；推动人才区域协作，进一步激发人才创新创业活动，营造爱才惜才、识才用才氛围情况等。
4、人才工作的主要特色和成效，以及对上年度考核发现薄弱环节的改进情况等。
三、组织实施
考核工作在市科技教育领导小组和市委人才工作领导小组的领导下，由组织、科技、人事部门牵头，会同有关部门组织实施，同时邀请市人大、政协有关部门的领导和专家学者参加。科技进步与人才工作目标责任制考核工作一并布置，分别上报考核材料，分别总结、表彰。
1、采取分级分类考核的办法。市对县（市、区）的考核以书面形式为主，对鹿城区、瑞安市、洞头县、平阳县、泰顺县进行现场调研。
2、各县（市、区）要认真自查，总结2009年度的主要工作及取得成效。 对各县（市、区）科技进步工作目标责任制考核工作要求在6月上旬完成。各县（市、区）要在6月1日前将《2009年度县（市、区）党政领导班子科技进步工作目标责任制考核表》（附1）一式三份报送市委组织部、市科技局（须在考核表首页加盖被考核单位党委、政府印章）。按照考核结果评出一、二等奖，经市科技教育领导小组批准后给予通报表彰奖励。 人才工作目标责任制考核同步进行，各县（市、区）在6月1日前将《2009年度县（市、区）党政领导班子人才工作目标责任制考核表》（附2）一式三份报市委组织部、市人事局（须在考核表首页加盖被考核单位党委、政府印章）。
四、工作要求
开展党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核是加强党委、政府对科技和人才工作的领导，强化党政领导班子和领导干部特别是“一把手”抓“第一生产力”、抓“第一资源”责任的重要举措。各级党委、政府和各有关部门要充分认识开展考核工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织实施，确保考核实效。要认真做好考核情况反馈，反馈意见要实事求是，既肯定成绩，又指出不足，帮助考核对象分析问题，提出进一步推进科技进步、自主创新和人才发展的建议对策。
