6月9日晚上，中共温州市委党校县级班就“自主创新示范区建设”主题进行研讨交流，市科技局党委书记张崇波应邀做主讲嘉宾。

习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”建设国家自创区是党中央和国务院推进创新发展的重大战略部署，是为了在国家高新区发展的基础上，进一步探索创新驱动发展的新模式、新机制，是调动各地发展积极性、鼓励竞相创新发展的有效措施，还是应对经济下行压力、培育发展新动能的重要抓手。

张崇波从国家自主创新示范区建设的背景、设立情况、意义分析了国家自主创新示范区建设的战略和定位，并结合温州的实际介绍了温州建设国家自主创新示范区的基础、发展规划以及建设成效。温州国家自主创新示范区规划区域民营企业创新创业活跃、产业集群特色明显、开放合作格局初显、创新资源加速汇聚，是我市全市创新资源最集聚、产业特色最鲜明的区域。目前市自创办已经初步科学的搭建自创区建设框架体系，构建“区域协同、市区联动”推进机制，同时深度聚焦自创区创新能力建设，以推进八大专项攻坚行动为抓手全面推进温州自创区建设工作。下一步温州自创区将全面打造民营经济创新创业新高地作为“一条主线”，打造智能装备、生命健康“两大产业”，着力实施高品质科创新区、高能级平台聚合、高科技主体引培、高能效要素集聚、高层级开放链接、高效率体制改革等“六大任务”，以“一区五园”发展格局，将自创区打造成为科技金融融合发展引领区、“一带一路”国际国内科技合作先导区、新旧动能转换示范区、产教研融合发展探索区、科技体制改革试验区。

张崇波指出了自创区目前阶段存在的创新资源匮乏、高级技术产业发展滞后、基础配套设施落后等方面的短板。针对自创区的发展难点，他阐述了2020年温州建设国家自主创新示范区的思路举措：紧盯“一区一廊”建设“183”年度目标，“一区”指的是国家自主创新示范区，“一廊”则是环大罗山科创走廊，“1”是高新区“进等升位”新超越计划，“8”是自创区“八大专项”攻坚行动，“3”是环大罗山科创走廊建设“三大会战”。一是扎实推进高新区“进等升位”新超越计划。以现有国家级、省级高新区为建设主体，以攻克重点短板指标为突破口，全力做好补短赶超。各高新区根据指标测算情况制定赶超补短计划，省级高新区聚焦创新能力和创业活力、结构优化和产业升级、开放创新和国际竞争力、创新驱动和可持续发展4个方面27个子项落实针对性补短赶超举措。二是扎实推进国家自创区建设八大专项攻坚行动。提质打造十大高能级创新平台，加快招引国内外知名高校院所、行业大企业共建研究院，提质发展已引进平台。今年要打造高能级平台12个以上。培育十大创新型领军企业，加快培育销售规模2亿元以上、企业研发投入占主营销售收入比例在4%以上的领军企业13家。招引落地十大创新型重大科技项目，加快招引落地生命健康、智能装备两大主导产业的创新型重大制造业项目，今年要落地开工总投资不少于1亿元的项目16个以上。引育十大高水平创新创业人才团队，深入落实“人才新政40条”，充分利用总规模10亿的高层次人才创新创业投资基金，举办2019世界青年科学家(温州)峰会、中国温州民营企业人才周等招才引智活动，目前已有18个高水平人才团队正加快对接。攻坚十大“卡脖子”核心技术，重点围绕两大主导产业中生命健康产业的眼健康和基因药物、智能装备产业的物联网和激光光电等重点细分领域，全力攻关“卡脖子”技术11个以上。深化推进十大突破性改革举措，争取生命健康产业培育、民营科技银行设立等3项先行先试政策落地，探索自创区（科创走廊）协同创新机制，今年计划在“一区五园”范围内深化推进突破性改革举措11项。亮化十大重点建设区块。围绕“九大场景+核心指标”要求，通过招引一批重大创新载体，投用一批重大科创平台，落地一批重大科创产业项目，加速“一区五园”12个重点区块场景显现。提升十大关键性科技指标。2020年自创区紧盯智能装备、生命健康两大主导产业营业收入增速、高新技术产业投资增速、高新技术产业增加值、新增高新技术企业、省科技型中小企业数等关键指标，完成低线目标，争取冲刺高线。三是扎实推进环大罗山科创走廊建设“三大会战”。科创走廊建设要与自创区八大专项攻坚行动紧密衔接，以打造 “三区一高地”为战略目标，围绕“一核两带多园区”的空间布局，突出科创平台差异化、产业定位梯度化，聚焦生命健康、智能装备两大主导产业，集聚资源在眼健康、基因药物、激光与光电、物联网等领域形成“科技尖峰”，实施重点区块打造、交通路网建设、环境整治提升“三大会战”。重点区块打造大会战，以“有高科技标杆性企业、高能级研发机构、高端化公共研发检测平台、高精尖科技型产业化项目、高素质领军型研发人才和团队、高品质城市配套功能、高辨识度主导产业、高效率政务服务环境、高颜值周边环境”等九大场景为目标打造12个重点区块。交通路网建设大会战，以“10分钟入环、30分钟通环”为总目标加速“两环”道路建设，涉及19个路段，同时改造提升重要联系道路和入环支路，推进公共交通一体化发展，年内要实现两环主干道建设完成50%以上。环境整治提升大会战。实现已建成的主要交通路网、重点建设区块、环大罗山山边、路边田园等区域洁化、绿化、序化、亮化、美化、文化全覆盖，涉及32条重点道路和12个重点区块，共127个子项的整治提升。

最后张崇波就未来国家自主创新示范区建设的重点提出了七点战略思考：一是构建“一区五园”联动格局，强化区域创新引领；二是构建科技创新“塔尖”“重器”，提升区域创新能级；三是培育两大主导产业，打造特色引领集群；四是壮大创新主体，打造创新型企业梯队；五是营造“十联动”环境，优化产业创新发展生态；六是先行先试改革，探索民营经济体制机制创新；七是深化科技开放合作，集聚创新资源要素。

讨论会上，学员积极互动，讨论热烈。通过讲解和研讨，学员对温州发展生命健康和智能制造主导产业充满信心，对温州探索民营经济体制机制创新充满期待。大家表示，自主创新示范区建设关系到温州发展的未来，各部门要积极协同，共同为示范区建设贡献自己的力量。

（来源：市科技局，作者：夏拓坚）