近日，科技部印发了《拟入选科技体制改革案例库典型案例清单》，从全国遴选了一批有特色、有亮点、有突破的科技体制改革案例，纳入2021年科技体制改革案例库。浙江报送的“坚持企业主体、市场运作、政府推动，支持领军企业组建创新联合体”“创新与转化双轮驱动，构建‘哑铃型’新型研发机构”“推进科技管理数字化改革，切实减轻宁波科研人员负担”3个案例成功入选，连续两年入选3个案例。

　　  近年来，浙江紧紧围绕中央关于科技体制改革的决策部署，坚定不移走创新驱动发展之路，以数字化改革为牵引，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，推出一系列重大改革举措，形成了一系列改革成果，促进科技创新活力持续迸发。

　　  浙江充分发挥政府在创新联合体中的引导推动作用，从国家顶层资源争取、项目部署、人才引育等各方面对创新联合体给予综合支持，充分调动创新主体积极性，加速关键核心技术攻关；充分发挥领军企业的创新主体地位和主导作用，由领军企业牵头，纵向整合产业链上下游优势力量，横向联合高校院所力量，有效激发各方积极性，推动关键共性、基础底层等“卡脖子”技术的攻克，实现重大创新成果的产业化，带动产业链整体提升。同时，通过分类分层攻关方式有效增强技术攻关的高效性，其中，专用底层技术由领军企业自主开发；行业通用技术由领军企业联合优势企业合作开发；技术壁垒高，单价较低，应用量较少的技术和产品，支持产业链上下游企业开展定制开发；研究难度大，技术落地性不明确的行业前沿技术，与高校院所开展行业前沿技术预研究。

　　  作为首批省级新型研发机构，北京航空航天大学杭州创新研究院围绕“技术引领、服务产业”建设理念，坚持以面向国家战略和重要产业的关键共性技术与平台技术攻关为主，并逐步向创新链两端延伸，打造科技创新和产业支撑双强的“哑铃型”研发机构：构建复合型人才队伍，建立一支兼具高学历高水平科研人员及富有丰富实践工程及市场化运营经验的团队，打造以科研人员及工程师为主体，由技术经理人、投资人、咨询师、企业家、创业者等构成的人员队伍；建立产研深度结合组织体系，建设实验室与研发中心、产业与运营中心、综合技术协同创新中心“三大中心”，并使其在“基础科研业务费-动态配套清单-专项项目”的“三驾马车”资源供给体系及机制下形成联动互补，保持公共属性与市场化属性有机融合；探索协同创新业务模式。包括面向重大产业需求的联合项目攻关“点模式”、与企业共建联合实验室或研发中心等创新联合体的“面模式”、以开放式共性技术研发或服务平台为核心的创新共同体的“体模式”。

　　  宁波市科技局则以数字化改革为重点，推行“一表多用”“不见面评审”等制度，加快科技大脑建设，完善宁波市科技管理信息系统，切实减轻科研人员负担，激发创新活力：着力强化科研人员需求，实现“最多报一次”。简化流程、加强过程管理、优化线上流程，充分征求并吸纳听取项目承担单位和科研人员的建议意见，推行“材料一次报送”制度，革除申报过程繁文缛节，实现项目全周期“信息一次填报、材料一次报送”。着力抓住数字化改革，小切口优化科技管理服务。以数字化改革为契机，实现科技服务事项网上办理全开通、科技数据资源全共享，提升科研人员办事的效率和满意度，支撑政府数字化转型。着力强化数据资源应用，建立科技创新资源地图。开发“科技大脑”决策支撑系统，聚焦重大科技项目、创新平台、科技型企业、科技成果等创新资源，进行动态化监测、智能化分析和可视化展示，为科技管理决策提供实时分析、预警预测、科学决策的数字化应用功能场景。

（来源：科技金融时报，作者：甘玲）